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2000
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九龙湖旅游度假区管委会会议及决策制度
2000-06-05
作者:
（一）主任办公会议制度
为进一步落实党的民主集中制原则，健全领导班子集体领导制度，规范和监督领导集体的决策行为，促进集体决策的民主化、科学化和制度化，提高领导班子的决策水平和决策效率，规范决策程序，特制订本制度。
一、议事程序
1.主任办公会议研究管委会日常工作中的重要事项，讨论和决定相关科室（单位）请示的重要事项。
2.主任办公会议的议题一般应由分管副主任提出，由管委会主任确定，除特殊情况外，一般不在会议上临时安排议题。凡提请讨论的议题须做认真准备，主任办公会的召开时间、议题一般应在会议召开前一天通过与会人员。
3.主任办公会议原则上每月召开一次，由管委会主任主持。
4.主任办公会议的出度人员为管委会主任、党组书记、管委会副主任，办公室主任及有关同志列席会议。
二、议事范围
1.根据区委、区政府的重大决策、重要工作部署和重要会议精神，结合管委会实际，研究制定贯彻意见、工作部署，并督促检查落实情况。
2.讨论决定事关全局、事关长远的发展战略、中长期发展规划和年度计划。
3.研究决定开发建设的重要决策、方案、工作部署和实施步骤及相关重要事项。
4.研究决定重点工作、重大任务、重要目标和重大建设项目，以及相对对策措施和重要事项。
5.讨论研究年度投融资计划及重大融资项目（一亿元人民币及以上）。
6.审议管理权限范围内的人事问题；聘用制度、工资制度等重大改革方案。
7.讨论决定有关先进人物、事迹的评选、表彰、奖励事项。
8.其他需要提交讨论决定的事项。
三、议事决策原则
1.在思想上、政治上、行动上与党中央和省、市、区委保持高度一致，坚决执行党的路线、方针、政策，认真贯彻省、市、区委和政府的决策、决定，确保政令畅通。
2.确立解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，坚持全心全意为人民服务的宗旨，结合管委会工作实际，依靠干部职工的智慧和力量解决实际问题，创造性地开展工作。
3.管委会主要负责人应当带头执行民主集中制，严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，实行集体决策，并以会议表决形式体现领导集体的意志。凡属重大事项，必须由管委会主任办公会议集体讨论决定，任何个人或少数人都无法决定重大事项。
四、议事决策的纪律
在主任办公会议上，每个成员都应畅所欲言，不隐瞒个人的观点；经集体讨论做出的决策，都必须坚决执行。有不同意见的可以保留，但不得在言论和行动上有任何公开反对的表示。已经做出的决定确实需要调整或修改，应该由主任办公会集体再次讨论决定，个人不得在执行中独自做出变更。对于应该保密的内容，每个参会成员都必须严守秘密，不得向外泄露。
（二）党组议事规则和决策制度
为认真贯彻执行党的路线、方针和政策，使党组的各项工作和决策做到规范化、制度化、民主化和科学化，根据民主集中制原则，特制定此制度。
一、议事形式
1.党组议事和决策，主要采用召开党组领导班子成员会议的形式。
2.党组会议必须有应到会人数的半数以上出席，方能举行。
3.会议由党组书记主持，指定专人做好记录。
二、议事范围
1.贯彻执行党的路线、方针、政策、传达学习上级重要文件和重要会议精神。
2.管委会党的组织建设工作、纪律检查工作、思想政治工作、党风廉政和精神文明建设。
3.管委会人事工作和干部工作，中层干部的选拔、教育、培养、考核、监督、任免、调动和奖惩。
4.机关党总支部和工、青、团、妇工作。
5.其他方面应当提交党组会议讨论决定的重要问题。
三、议事程序
1.凡提请党组集体讨论决定的问题，一般情况下应由分管领导提出初步意见。
2.集体讨论问题时，必须经过反复酝酿。认真听取各方面意见，甚至是反对意见。如对讨论的议事分歧较大，难以形成决议时，除特殊情况一般应暂缓作出决定，待进一步调查研究，交换意见，下次再行表决。在特殊情况下，也可将争论情况向上级党组织报告，请求裁决。
3.集体讨论问题，按照少数服从多数的原则作出决定。
4.集体讨论决定的事项，按照分工负责的原则，由党政主要领导逐项明确给班子成员负责落实。
四、议事纪律
1.任何领导班子成员无权决定应由班子集体决定的问题，无权改变集体研究通过的决定。
2.领导班子成员讨论问题时，其成员要认真地发表个人意见；当个人意见未被采纳时，应自觉遵守组织决定。
3.对领导班子集体研究通过的决定，除公开发表传达的内容外，任何人不得以任何形式向外传播。
五、决策制度
1.决策采用口头表决或投票表决等形式进行，一般情况下采用口头表决形式。
2.表决时实到人数必须占应到人数的三分之二以上。
（三）民主生活会制度
民主生活会是党员和干部交流思想，开展批评和自我批评的重要方式。通过民主生活会，可以促进同志间的团结以及党的廉政建设，防止腐败和避免腐败现象发生，进一步促进工作的有力措施。
一、召开民主生活会的办法和时间
一般情况下根据上级党组织的安排部署，以管委会党组为单位进行。上级要求召开的民主活会，必须按要求进行。民主生活会一般每半年召开一次，根据实际需要，也可随时召开。会议由党组书记主持。
二、民主生活会的内容
一般要围绕党的中心工作和现阶段的工作任务谈思想、谈认识，上级党组织要求召开的民主生活会要结合实际确定内容。
1、传达中央和上级党组织的指示、决定、报告和文件，结合实际，认真学习和讨论，提出意见和建议。
2、组织学习政治理论，学习党的路线、方针、政策，学习党章和党的基本知识，学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观及习近平总书记系列重要讲话精神，不断提高党员的思想觉悟和政治理论水平，增强党性修养。
3、听取党员思想汇报，检查党员工作和学习以及上级党组织交办任务的完成情况。
4、开展批评与自我批评。引导党员正确开展批评与自我批评，分清是非，坚持原则，根据“团结－批评－团结”的原则，严格要求，热情帮助，真正达到弄清思想，团结奋进的目的。
5、分析群众的思想情绪，关心群众的生活，反映群众的意见和要求。
6、讨论发展党员的工作情况，制订培养、教育和考察积极分子的具体措施，检查落实情况，总结党建工作中的经验，查找存在的问题，讨论预备党员的转正问题。
7、检查党员执行党章和《关于党内政治生活的若干准则》的情况，讨论党员在党风党纪方面存在的问题，弘扬正气，表彰先进。对犯有错误的，违犯纪律的党员提出批评，进行教育，帮助党员端正党风，自觉遵守党的纪律。
8、组织党员参观革命遗址，使党员接受党史和优良传统的教育，组织党员观看教育有意义的电影、戏剧、参观社会主义建设新成就，听取先进典型和烈士事迹报告。
三、召开民主生活会的要求
1、根据内容，做好准备，开会前，党组书记与党组成员商定会议的内容、召开的方法以及应注意的问题。同时，要采取多种形式，广泛听取党内外群众意见。
2、抓住中心，组织讨论，召开民主生活会，应认真掌握中心议题，组织开展讨论，防止漫无边际，离题太远。
3、善于启发，进行诱导，防止无话可说的冷场现象。
4、统一思想，归纳小结，讨论中如发生意见分歧，要让大家反复讨论，力求做到思想统一，每次民主生活会，在结束前要归纳小结。
5、因故缺席者可以提交书面发言，会议情况和批评意见在会后由会议主持人转告缺席人员。
6、召开民主生活会前，要将会议召开的时间、议题提前5天报告党委组织部门、上级纪委。民主生活会后一周内，要向党委组织部门、上级纪委报送会议情况报告。报告的主要内容是会议议题、开展批评和自我批评情况、检查出来的主要问题及整改措施。
（四）一般会议制度
根据中央“八项”规定和省市区委有关切实解决文山会海、加强效能建设的要求，特制定本制度。
1.会议召开原则：(1)高效。会议召开应确定有必要，注重实效，主题鲜明，准确充分；(2)精简。大力精简会议，尽量缩短会期，减少与会人员；(3)节约。会议要厉行勤俭节约，严禁铺张浪费。
2.会务工作主要由办公室组织承办；各科室（公司）主办的会议，办公室予以协助。
3.会议实行签到制度，具体由办公室负责实施。
4.明确会议通知内容，包括会议名称、日程和议程，确定时间、地点、参会人员、主席台人员等事项。
5.会议承办者按筹备时间进度，准备会议场所、会议文件或资料，进行会场布置、设备调试。
6.根据会议事项拟订会议通知，并提前发送或做好电话、手机短信通知。出席会议的重要或主要人员，应通过电话等方式确认是否能如期出席，并做出相应安排。确认重点发言对象，确保其发言。
7.根据各类会议的实际需要，提供好各项物资后勤保障。如遇大型会议，按时接送与会人员开会、就餐和休息，提前印制有关会议材料。如需休息和就餐，需认真核实会议休息和就餐人数，通知接待场所提前做好准备。
8.财务人员应加强对会议开支预算方案的审核，减少不合理费用，并确保经费及时到位。
9.在会议进行中要做好记录。必要时可录音、录像，妥善保存记录材料。除科室（公司）主办的会议资料各自存档外，会议资料由办公室统一整理、立卷、存档。
